Modernización de la red eléctrica de Puerto Rico

Las redes eléctricas modernas y eficientes requieren actualizaciones periódicas para garantizar y mejorar la fiabilidad, resiliencia, flexibilidad y seguridad, así como para integrar más fuentes de electricidad y almacenamiento. En Puerto Rico, las décadas de falta de inversión en la red eléctrica combinadas con los efectos de fenómenos atmosféricos extremos y otras amenazas naturales han dado lugar a la necesidad de mejoras significativas.

Esta página destaca una selección de programas y proyectos en curso y previstos para reparar, remediar y estabilizar la red eléctrica de Puerto Rico. Algunos esfuerzos serán financiados por la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias de los EE. UU. (FEMA) y otros por el presupuesto de LUMA Energy. Estos proyectos se detallan en el Plan de 5 años de FEMA, Años Fiscales 2025-29, un informe que presenta el plan de inversión en infraestructura de LUMA que abarca los próximos cinco años.

Programas y proyectos de modernización de la red

Las siguientes secciones brindan más información sobre cada programa, incluyendo la descripción del programa, el objetivo y el progreso cuando se indique, el importe del financiamiento asignado, la fuente de financiamiento, el periodo de ejecución y el estado de los proyectos (número de proyectos iniciados [alcance inicial de los trabajos presentados]; número proyectos con alcances detallados presentados; y número de proyectos en construcción o completados [obligados]).

El sistema de transmisión transporta la electricidad a granel desde las plantas de generación hasta las áreas donde se utiliza. El sistema de transmisión transporta la electricidad en distancias más largas, con mayor capacidad y mayor voltaje que el sistema de distribución. En Puerto Rico hay unas 1,100 millas de líneas de transmisión de alto voltaje (230 kV / 115 kV) y 1,400 millas de líneas de transmisión de bajo voltaje, también conocidas como líneas de subtransmisión (38 kV). Un sistema de transmisión que funcione correctamente reduce el riesgo de que se produzcan interrupciones en cascada (cuando una pequeña interrupción, como un fallo en una línea eléctrica, desencadena fallos posteriores con un mayor alcance), que incluyen apagones, y puede volver a activarse mediante el proceso de arranque propio o “black start” cuando sea necesario. Dada la importancia de las líneas de transmisión, LUMA pretende aprovechar una cantidad significativa de fondos federales para reconstruirlas.

Programa: El programa procura reconstruir las líneas de transmisión para que resistan vientos fuertes e inundaciones. Los objetivos del programa incluyen:

  • Modelización de las líneas de transmisión para constatar las necesidades del sistema
  • Mejora de líneas de todos los tamaños
  • “Fortalecimiento” del sistema para resistir embates extremos
  • Reconstrucción de las torres que conectan las líneas y refuerzo o sustitución de las piezas necesarias
  • Soterrar ciertas líneas de transmisión para aumentar su fiabilidad y redundancia
  • Reparación del cable soterrado en la zona de San Juan.

LUMA combinará estas actividades con evaluaciones de campo para identificar los equipos que necesiten reparación o sustitución.

Objetivo: El objetivo es ofrecer a los ciudadanos un servicio más confiable y sostenible al adaptar las líneas de transmisión a los códigos y estándares del sector, así como mitigar cualquier otro problema detectado durante el análisis.

Progreso: LUMA ha trabajado con COR3 y FEMA para obligar la reparación de una parte de la línea soterrada en la zona de San Juan y continúa centrándose con COR3 y FEMA en revisar líneas de transmisión adicionales.

Costo Estimado:$3,414,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:43 proyectos iniciados; 26 alcances de proyectos detallados presentados; 1 proyecto en construcción

El sistema de distribución suministra electricidad a los usuarios en el punto de uso, como los hogares y empresas. Los alimentadores de distribución -o líneas eléctricas- conectan el sistema de transmisión con los usuarios y tienen un voltaje inferior al de la red de transmisión (de 4kV a 13kV para los alimentadores de distribución). Cada alimentador suele dar servicio a unos pocos megavatios (MW) de uso, o carga. Hay unos 1,300 alimentadores en Puerto Rico, y cada uno cubre una distancia corta, de hasta varios kilómetros.

Programa: El programa comprende importantes actividades de reconstrucción de alimentadores y sustituye las líneas de distribución aéreas y soterradas dañadas o ineficaces. El objetivo es reconstruir los alimentadores de distribución de escasa fiabilidad y los que prestan servicios críticos a los clientes, centrándose primero en los alimentadores con peores resultados. El programa incluye mejoras de la infraestructura de distribución, equipos de clase de voltaje de 15 kV para todas la infraestructura nueva y la reconstrucción de las líneas de distribución sustituyéndolas por equipos que puedan resistir los embates de viento previstos conforme a los códigos y estándares correspondientes.

Objetivo: El objetivo es mejorar la fiabilidad del servicio eléctrico a las instalaciones críticas, aumentar la resiliencia, cumplir con los códigos y estándares del sector, mitigar los problemas de seguridad, reducir la frecuencia y duración de las interrupciones para los clientes y apoyar la integración de los recursos energéticos distribuidos, incluyendo sistemas de placas solares. Se espera que este programa dé lugar a mejoras significativas del sistema a corto plazo y a mejoras incrementales durante la duración del programa.

Progreso: LUMA trabaja en estrecha colaboración con FEMA y COR3 en proyectos de reconstrucción de alimentadores de distribución en todo Puerto Rico y despliega tecnologías que redundarán en una mejora sustancial de las capacidades del sistema eléctrico.

Costo Estimado:$4,160,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:25 proyectos iniciados; 25 alcances de proyectos detallados presentados; 0 proyectos en construcción

La vegetación, que da lugar a la caída de árboles o ramas que interfieren con las líneas eléctricas durante una tormenta, es la principal causa de los apagones en Puerto Rico.

Programa: Este programa incluye la poda de vegetación de las más de 16,000 millas de líneas de transmisión y distribución, así como el manejo estratégico de escombros y la aplicación selectiva de herbicidas en las servidumbres para líneas de transmisión y alimentadores, incluidas más de 300 subestaciones e instalaciones de telecomunicaciones en todo Puerto Rico.

Este programa incluye:

  • Trabajar para mitigar el riesgo inmediato que implica la vegetación, priorizando las zonas con mayor impacto en la fiabilidad del sistema
  • Esfuerzos continuos para despejar y restablecer los derechos de paso (vías despejadas bajo las líneas de transmisión) a dimensiones estándar
  • Una respuesta inmediata para los lugares de mayor riesgo que suponen un peligro a la seguridad pública o sufren interrupciones frecuentes del servicio provocadas por la caída de árboles.

El principal beneficio de un manejo eficaz de la vegetación es reducir las interrupciones causadas por fallos en las líneas provocados por la vegetación.

Objetivo: Se calcula que en los próximos años este programa reducirá el número de interrupciones relacionados con la vegetación entre un 35% y un 45%.

Progreso: LUMA se encuentra trabajando en estrecha colaboración con FEMA y COR3 en obligar los primeros proyectos para despejar de vegetación partes clave del sistema de distribución y de las líneas de 38 kV de la zona de San Juan que plantean los mayores riesgos de seguridad y fiabilidad para la red.

Costo Estimado: $1,201,000,00
Fuente de financiamiento: Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:   AF2022-AF2029
Estado del proyecto:

Se ha despejado la vegetación de 390 millas de líneas eléctricas como parte de las operaciones de manejo de vegetación descritas en el Artículo de LUMA de noviembre de 2024 sobre el progreso de mejoras en infraestructura crítica.

Las subestaciones forman parte de la red eléctrica y se componen de transformadores, interruptores y otros equipos de control. Las subestaciones de distribución se sitúan en la intersección de los sistemas de transmisión y distribución, donde la energía de alto voltaje se reduce a un voltaje más bajo para ser enviada a los contadores de los consumidores.

Programa: El programa se centra en la mejora de las subestaciones de transmisión y distribución para reforzar la red, lo que incluye:

  • Refuerzo y modernización de subestaciones
  • Realizar mejoras para cumplir con los más recientes códigos, estándares y prácticas del sector
  • Sustituir relevadores electromecánicos y electrónicos
  • Reubicar o mitigar subestaciones en zonas inundables
  • Desplegar nuevas subestaciones para cumplir con los estándares del sector.

Según el análisis realizado por LUMA, 86 subestaciones se encuentran en zonas que FEMA considera inundables. Se priorizó según la clasificación de aspectos de fiabilidad, resiliencia, riesgo, exposición, impacto y criticidad para atender primero las necesidades más apremiantes, tanto para maximizar el impacto de la inversión como para priorizar la reparación de los elementos más críticos primero.

Progreso: LUMA, COR3 y FEMA se han alineado en la obligación de 15 proyectos de reconstrucción de subestaciones. Esto incluye partes o la totalidad de la reconstrucción de seis de las siete subestaciones más críticas, así como otras reparaciones de subestaciones clave en todo Puerto Rico.

Costo Estimado:$2,319,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:64 proyectos iniciados; 40 alcances de proyectos detallados presentados; 19 proyectos en construcción o completados.  Esto incluye la reconstrucción parcial o total de seis de las siete subestaciones más críticas, así como otras reparaciones de subestaciones clave en todo Puerto Rico.

La infraestructura de medición avanzada (AMI) de la electricidad es un sistema integrado de contadores eléctricos inteligentes, redes y sistemas de manejo de datos que permite la comunicación bidireccional entre empresas eléctricas y consumidores. El sistema permite medir automáticamente y a distancia el consumo eléctrico, conectar y desconectar el servicio e identificar interrupciones. Combinada con las tecnologías de los clientes, como los enseres y termostatos inteligentes, la AMI permite a las empresas de servicios públicos ofrecer programas de tarifas e incentivos en función del tiempo de uso, lo que anima a los clientes a reducir el consumo de energía durante las horas de demanda máxima y a manejar su consumo y sus costos energéticos (Fuente: DOE 2016). LUMA no cuenta al momento con un sistema AMI y los contadores existentes son incapaces de satisfacer los requisitos de la Ley 17.

Programa: El programa incluye el intercambio de aproximadamente 1.5 millones de contadores eléctricos, la construcción de una red de comunicaciones, la instalación de sistemas de recopilación y gestión de datos de contadores y la integración en los sistemas existentes de facturación y gestión de interrupciones. Los contadores proveerán datos sobre interrupciones, hurto, voltaje, y carga, además de permitir al operador monitorear las condiciones operacionales en tiempo real y descubrir posibles problemas antes de que se produzcan. El programa incluirá consideraciones de la Ley 17, tales como hacer que la medición neta, la respuesta a la demanda y otros programas estén disponibles en todo Puerto Rico.

Costo Estimado:$877,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2029
Estado del proyecto:

Proyecto obligado y en curso. El 17 de diciembre de 2024, LUMA anunció la selección del proveedor Itron, líder mundial en tecnología de contadores inteligentes, para instalar 1.5 millones de estos equipos en todo Puerto Rico. La instalación comenzará en la región de San Juan y se extenderá a toda la isla en los próximos tres años. Acceda al comunicado de prensa aquí.

Programa: Este programa se centra en la modernización y sustitución de luminarias según su criticidad. Aparte de aumentar el número de luminarias en servicio, este programa incluirá la sustitución de luminarias tradicionales por luces LED y la introducción de datos relativos a la ubicación del alumbrado. A través de este programa, LUMA completará una auditoría física del alumbrado, asignará identificadores únicos, actualizará el sistema de facturación para garantizar que el costo se facture con exactitud a los clientes y comunicará a los clientes las correcciones al sistema de alumbrado público.

Costo Estimado:$1,007,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:

114 proyectos iniciados; 87 alcances de proyectos detallados presentados; 30 proyectos en construcción o completados

Obtenga más información sobre este programa y siga su progreso en los siguientes sitios web:

Programa: Este programa se centra en el despliegue de equipos para la automatización de la red con el fin de mejorar la fiabilidad. Incluye el despliegue de:

  • Sistemas de automatización de alimentadores de distribución con conmutación automática y equipos de maniobra automatizados (reconectadores trifásicos y monofásicos)
  • Comunicación de los sensores de averías a los alimentadores de distribución para proveer información sobre la ubicación de averías a Operaciones con el fin de mejorar los tiempos de restablecimiento del servicio para los clientes
  • Componentes de comunicación y herramientas del sistema para permitir el funcionamiento remoto y la visualización de los dispositivos de campo.

Se incluyen la mano de obra y los servicios de análisis de fiabilidad, análisis de flujo de carga, estudios de coordinación de protecciones, paquetes de diseño de ingeniería, pruebas, instalación, comisionamiento, integración empresarial de datos operacionales y no operacionales, adiestramiento y mantenimiento.

Costo Estimado:$877,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:

5 proyectos iniciados; 16 alcances de proyectos detallados presentados; 0 proyectos en construcción o completados

Programa: Este programa se centra en minimizar el riesgo a la seguridad que representan los postes y conductores de distribución que deben repararse o sustituirse. Las reparaciones y sustituciones críticas de postes se priorizan conforme a los resultados de una inspección del sistema de distribución y de un análisis realizado por ingenieros. Tras las reparaciones y sustituciones críticas, se reemplazarán los postes que representan un riesgo a la seguridad, junto con los conductores y componentes físicos dañados

Objetivo: Mejorar la seguridad de los clientes y empleados, así como reducir la frecuencia y duración de las interrupciones experimentadas.

Costo Estimado:$669,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2034
Estado del proyecto:

111 proyectos iniciados; 98 alcances de proyectos detallados presentados; 88 proyectos en construcción o completados

El artículo de LUMA de noviembre de 2024 sobre el progreso de mejoras en infraestructura crítica indica que se han reparado o sustituido 2,700 postes rotos o en mal estado.

Programa: Este programa sustituirá los postes y torres de transmisión de celosía dañados junto con los componentes físicos y conductores asociados. Las reparaciones y sustituciones se priorizarán conforme a los resultados de la evaluación del sistema de transmisión y a un análisis realizado por ingenieros para determinar la criticidad del poste o la estructura. Se sustituirán los postes de madera (que alojan cables eléctricos de 115 kV y 38 kV) identificados como un peligro para la seguridad o cuya sustitución se haya determinado como crítica.

Objetivo: Mejorar la seguridad de los empleados de LUMA y del público, así como reducir la frecuencia y duración de las interrupciones experimentadas por los abonados.

Costo Estimado:$171,000,000
Fuente de financiamiento:Programas de asistencia pública y para la mitigación de riesgos de FEMA
Duración Estimada:  AF2022-AF2029
Estado del proyecto:28 proyectos iniciados; 11 alcances de proyectos detallados presentados; 6 proyectos en construcción o completados

Otro proyecto -financiado de lleno por el Programa de Subvenciones para la Mitigación de Riesgos de FEMA- desarrollará microrredes para las islas de Vieques y Culebra, conectadas a la red principal por un cable submarino. Las microrredes, que podrán operar independientemente de la red principal, incluyen un sistema solar de 12.5 megavatios para Vieques y otro de 3 megavatios para Culebra. Las redes pretenden aumentar la capacidad de generación de electricidad y aprovechar la energía renovable mediante paneles solares, haciendo el proyecto más sostenible.

Pulse el enlace para más información sobre la actualización de la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico en cuanto al Avance de proyecto de desarrollo de microrredes eléctricas para Vieques-Culebra.

Recursos

Para más información sobre los proyectos de modernización de la red eléctrica de Puerto Rico, véase: