Trasfondo

La Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (Junta de Supervisión) y el Departamento de Energía de los EE.UU. (DOE) desarrollaron en conjunto este portal para aumentar la transparencia y apoyar la comprensión del proceso de recuperación y transición del sistema eléctrico. La Junta de Supervisión se creó en virtud de la Ley de Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico de 2016 (PROMESA) con el fin de proveer un método para que Puerto Rico y las entidades cubiertas, como la Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE), alcancen la responsabilidad fiscal y el acceso a los mercados de capital.

Los huracanes consecutivos de 2017 causaron daños a alrededor del 80% de la red eléctrica de Puerto Rico. Desde entonces, el gobierno de los EE.UU. ha asignado cerca de $20 mil millones en fondos federales de recuperación ante desastres para el sistema eléctrico por medio de múltiples agencias y departamentos. La AEE; LUMA Energy; Genera PR; la Oficina Central para la Reconstrucción, Recuperación y Resiliencia (COR3); y el Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR) son socios en la inversión estratégica de fondos federales en el sistema eléctrico para reconstruir y modernizar la red, y alcanzar los mandatos de energía renovable.

La transición energética de Puerto Rico no ha concluido. El servicio eléctrico aún no es fiable. Solo se ha gastado una pequeña parte del dinero provisto por el gobierno estadounidense. Este sitio web brinda información sobre el estado de la transición y ofrece un seguimiento de su progreso.

Observando el progreso hacia una energía más fiable

El pueblo de Puerto Rico continúa teniendo un servicio eléctrico con una calidad inferior a la del servicio provisto en los 50 estados continentales. En el año fiscal 2024 (octubre de 2023 – septiembre de 2024), los abonados de la AEE experimentaron en promedio siete veces más interrupciones de servicio que los clientes de la empresa mediana de servicios públicos de los EE.UU. (7.5 veces al año comparado con 1.1 para los clientes de la empresa mediana de servicios públicos de los EE.UU.). De manera similar, la duración promedio de las interrupciones fue aproximadamente 15 veces más extensa para los abonados de la AEE que para los clientes promedio de los EE. UU. durante el mismo periodo.

LUMA ofrece un informe trimestral sobre la fiabilidad del sistema eléctrico de Puerto Rico en términos de duración y frecuencia de las interrupciones. Los informes trimestrales se encuentran en el sitio web del NEPR Expediente: NEPR-MI-2019-0007, y las gráficas de los datos reportados se pueden acceder en la Plataforma del NEPR Energía Eléctrica y Renovable de Puerto Rico (PREPARE) en la sección de Sistema de Transmisión y Distribución.

Obtenga más información sobre el perfil energético en la página web de la Administración de Energía de los EE.UU.

Un breve recuento de la Administración de Energía Eléctrica de Puerto Rico

Desde 1941, la AEE, una empresa de servicios públicos propiedad del Gobierno de Puerto Rico generaba y transmitía la electricidad en Puerto Rico. La AEE es la mayor empresa gubernamental de servicios públicos de los Estados Unidos por número de clientes atendidos. La red y las plantas generatrices de la AEE han enfrentado durante mucho tiempo una inversión insuficiente y a la falta de innovación. La AEE depende de una infraestructura anticuada. Estos problemas empeoraron durante y después de ciertos desastres naturales como los huracanes Irma y María en 2017 y los sismos de 2020, que causaron daños graves a la red y a las plantas generatrices. Al momento, la AEE se encuentra bajo una reestructuración de deuda similar a la quiebra bajo el Título III de PROMESA.

En 2019, la Asamblea Legislativa de Puerto Rico aprobó, y el gobernador firmó, la Ley de Política Pública Energética de Puerto Rico (Ley 17) para restaurar y modernizar el sistema eléctrico. La Ley 17 reforzó las facultades del NEPR (creado inicialmente en 2014) para convertirlo en un regulador independiente con financiamiento público estatutario que ahora supervisa el sistema eléctrico. La Ley 17 ordenó que la red y los planes energéticos se manejaran de forma separada y privada.

La Ley 17 también estableció un calendario para que Puerto Rico avance hacia la energía renovable: Puerto Rico deberá generar el 100% de su electricidad usando fuentes renovables para 2050, con objetivos intermedios del 40% para 2025 y del 60% para 2040. La generación a base de carbón debe eliminarse para 2028, y la eficiencia energética deberá aumentar un 30% para 2040.

La AEE, el Gobierno de Puerto Rico y la Junta de Supervisión incorporaron conjuntamente los objetivos de la Ley 17 en el Plan Fiscal de la AEE. El Plan Fiscal, certificado por la Junta de Supervisión como conforme con PROMESA, debe establecer estimados de ingresos y gastos; mejorar la gobernanza fiscal, la rendición de cuentas y los controles internos; habilitar la consecución de objetivos fiscales; disponer sobre gastos e inversiones en mejoras permanentes; así como otros elementos de responsabilidad fiscal en virtud de la Sección 201 de PROMESA.

En la actualidad, el Gobierno de Puerto Rico conserva la titularidad de la AEE y sus activos. Las actividades cotidianas se han transferido a LUMA Energy para el manejo de la red eléctrica y para servir de apoyo en su modernización, así como en la transición a energía renovable, y a Genera PR para la administración de las plantas de generación existentes y supervisión del desmantelamiento de las centrales envejecidas alimentadas con combustibles fósiles.

Actores clave

Numerosas entidades locales, federales y privadas desempeñan un papel crucial a la hora de atender los desafíos e impulsar el progreso del sistema eléctrico de Puerto Rico. Desde las agencias federales que aportan financiamiento y conocimientos técnicos hasta los reguladores locales y los operadores privados que gestionan las operaciones cotidianas, se trata de un esfuerzo colectivo para llevar a Puerto Rico hacia un futuro energético resiliente y sostenible.

Sector energético de Puerto Rico, organizaciones y funciones

Negociado de Energía de Puerto Rico (NEPR)

  • Aprobar tarifas, el plan integrado de recursos y la planificación de capital
  • Revisar los contratos de compraventa de energía y fiscalización de las compañías de servicio eléctrico
  • Implementar la política energética
  • Regular el sector energético de Puerto Rico, garantizando el cumplimiento con los estándares de la cartera de energía renovable y fiscalizar la planificación del sistema energético


Autoridad para las Alianzas Publico Privadas de Puerto Rico 

  • Fiscalizar el desarrollo, la evaluación, negociación, selección y el futuro monitoreo de los contratos con operadores privados
  • Fiscalizar las alianzas público-privadas en Puerto Rico, incluidos los acuerdos con LUMA Energy y Genera PR para el funcionamiento de la red y el manejo de la generación de energía


Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico

  • Supervisar las políticas fiscales y aprobar presupuestos y contratos para garantizar la rendición de cuentas y la sostenibilidad financiera en Puerto Rico

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (AEE)

  • Operar y dar mantenimiento a los activos hidroeléctricos (hasta el momento en que se desinviertan)
  • Obligaciones legadas, incluyen la administración de las pensiones y el cumplimiento con la reglamentación federal que permite financiamiento
  • Históricamente ha sido responsable de la generación, transmisión y distribución de energía, pero ha transferido las operaciones energéticas a operadores privados

Genera PR

  • Manejar, operar, dar mantenimiento, reparar y cierre de activos de generación heredados
  • Manejo, compra y logística del combustible
  • Determinar los gastos de mantenimiento necesarios
  • Preparar los presupuestos operacionales y de administración y gestionar el pago de los gastos
  • Realizar inspecciones rutinarias y pruebas anuales
  • Gestionar las interrupciones programadas y no programadas
  • Prestar servicios compartidos en virtud de un acuerdo de servicios compartidos
  • Interfaz y presentación de informes a los reguladores


LUMA Energy

  • Administrar, operar, dar mantenimiento y reparar el sistema de transmisión y distribución, centrándose en la mejora de la fiabilidad de la red y la integración de las fuentes de energía renovable
  • Manejo de vegetación
  • Operaciones del centro de control, programación de la generación y despacho económico del sistema
  • Gestionar la compra de energía, la integración de la generación renovable y los recursos energéticos distribuidos
  • Elaborar los presupuestos anuales de operación y administración y gestionar el pago de los gastos
  • Coordinar la medición, facturación, servicio de cobros, asistencia, y la interconexión de nuevos servicios a los clientes finales
  • Presidir la gestión de interrupciones, el restablecimiento, la coordinación de la planificación energética y la recuperación tras eventos atmosféricos
  • Ejecutar las inversiones de capital de la red y desplegar el financiamiento federal entre sistemas
  • Brindar servicios compartidos en virtud de un acuerdo de servicios compartidos
  • Recaudar ingresos para pagar a Genera PR los costos de operación de los activos de generación heredados, incluyendo el combustible

Plantas de generación operadas con combustibles fósiles (contribuyen a la capacidad de Puerto Rico de operar con múltiples fuentes de generación)


Proyectos de energía renovable (propiedad de operadores privados que venden la energía generada a la AEE mediante contratos de compraventa de energía)

  • AES Ilumina
  • Horizon Energy
  • Humacao Solar Project
  • Landfill Gas Technologies Fajardo
  • Landfill Gas Technologies Toa Baja
  • Oriana Energy
  • Pattern Santa Isabel
  • Punta Lima Wind Farm
  • Finca Solar San Fermín
  • Windmar Cantera Martinó
  • Coto Laurel SolarFarm de Windmar

Entidades del Gobierno de Puerto Rico

COR3: https://recovery.pr.gov/: Coordina los fondos federales de recuperación para proyectos de infraestructura, incluyendo las mejoras de la red eléctrica y los proyectos de energía renovable

Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (Junta de Supervisión): https://juntasupervision.pr.gov/

Departamento de la Vivienda de Puerto Rico (Vivienda): https://www.vivienda.pr.gov/: Administra subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario, recuperación y mitigación que integran sistemas de energía solar y renovable para mejorar la fiabilidad y la resiliencia

Socios federales

Agencia Federal para el Manejo de Emergencias (FEMA): https://www.fema.gov/
Asigna fondos para la recuperación ante desastres, incluida la reconstrucción de la red eléctrica de Puerto Rico, centrándose en la resiliencia y la integración de la energía renovable

Departamento de Energía de los EE.UU. (DOE): https://www.energy.gov/
Brinda asistencia técnica, financiamiento y experiencia para apoyar la transición hacia una energía limpia y la resiliencia energética de Puerto Rico, en específico mediante programas como el Estudio de Resiliencia de la Red Eléctrica de Puerto Rico (PR100) y la modernización de la infraestructura energética

Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano de los EE.UU. (HUD): https://www.hud.gov/
Provee subvenciones en bloque para el desarrollo comunitario que apoyan soluciones de infraestructura energética y vivienda que integran energía renovable, eficiencia energética y resiliencia

Navegación

La Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico creó este portal para aumentar la transparencia y la comprensión de la transición energética de Puerto Rico, y para facilitar a la vez el acceso a los datos y otros recursos.
Este sitio se actualizó por última vez en diciembre de 2024.